לונדון, 13 בינואר, 2026 /PRNewswire/ — לרגל שני עשורים להיווסדה, מדד הדרכונים של Henley לשנת 2026 חושף פער הולך וגדל בין האוכלוסיות הניידות ביותר לעומת הפחות ניידות בעולם. בהתבסס על נתוני Timatic בלעדיים של האגודה הבינלאומית לתעופה אזרחית (IATA), המדד מדרג את כל הדרכונים בעולם לפי מספר היעדים שאליהם בעלי הדרכון יכולים להגיע ללא צורך באשרת כניסה מראש. בעוד שמספר שיא של דרכונים מצטברים כיום בראש הדירוג, אלו שנמצאים בתחתית נשארים מבודדים יותר ויותר, מה שמדגיש את הפער ההולך וגדל בניידות הגלובלית.
סינגפור שומרת על מעמדה כדרכון החזק ביותר בעולם, ומאפשרת גישה ללא אשרת כניסה ל-192 יעדים. בקצה הנגדי, אפגניסטן מדורגת שוב בתחתית, עם גישה ל-24 יעדים בלבד. הפער בן 168 היעדים המתקבל ממדידות אלו ממחיש את היקף חוסר השוויון בניידות הגלובלית בשנת 2026 – גידול דרמטי מאז 2006, אז ההפרש בין דרכון ארה”ב, שדורג אז בראש, לאפגניסטן היו רק 118 יעדים.
“במהלך 20 השנים האחרונות, הניידות הגלובלית התרחבה בצורה משמעותית, אך היתרונות התפלגו בצורה לא שוויונית”, אומר ד”ר כריסטיאן ה. קאיילין, יו”ר Henley & Partners. “כיום, יתרון הדרכון משחק תפקיד מכריע בעיצוב ההזדמנויות, הביטחון וההשתתפות הכלכלית”.
חוסר שוויון זה מתגבר אף על פי שביקוש לנסיעות בינלאומיות ממשיך לגדול. IATA צופה כי חברות התעופה יובילו יותר מ-5.2 מיליארד נוסעים ברחבי העולם השנה.
“מספר שיא של אנשים צפויים לנסוע בשנת 2026”, אומר דירקטור הכללי של IATA, וילי וולש. “אך בעוד שממשלות רבות שואפות להדק את הגבולות, אסור לקובעי המדיניות להזניח את התקדמויות טכנולוגיות כגון זיהוי דיגיטלי ודרכונים דיגיטליים. נסיעות נוחות וגבולות מאובטחים הם דברים אפשריים”.
הממלכה המאוחדת רושמת את הירידות החדות ביותר משנה לשנה, ארה”ב חוזרת לעשירייה הפותחת
יפן ודרום קוריאה מדורגות יחד במקום השני בשנת 2026, כאשר כל אחת מאפשרת גישה ללא אשרת כניסה ל-188 יעדים. דנמרק, לוקסמבורג, ספרד, שוודיה ושווייץ מדורגות במקום השלישי עם גישה ל-186 יעדים, מעל קבוצה חסרת תקדים של 10 מדינות אירופיות המדורגות יחד במקום הרביעי.
אירופה ממשיכה לשלוט במקומות העליונים, עם חריגים בולטים כגון איחוד האמירויות הערביות (מקום חמישי), ניו זילנד (מקום שישי), אוסטרליה (מקום שביעי), קנדה (מקום שמיני) ומלזיה (מקום תשיעי).
ארה”ב חזרה לעשירייה הפותחת לאחר שנפלה לזמן קצר בסוף 2025, אך ההתאוששות הזו מסתירה ירידה ארוכת טווח הן של ארה”ב והן של הממלכה המאוחדת, שהחזיקו יחד במקום הראשון בשנת 2014. בשנה האחרונה, שתי המדינות רשמו את הירידות השנתיות החדות ביותר בגישה ללא אשרת כניסה, עם אובדן של שבעה ושמונה יעדים, בהתאמה. במהלך שני העשורים האחרונים, ארה”ב ירדה שש דרגות למקום העשירי, בעוד שהממלכה המאוחדת ירדה ארבע דרגות למקום השביעי.
“כוח הדרכון משקף בסופו של דבר יציבות פוליטית, אמינות דיפלומטית ויכולת לעצב חוקים בינלאומיים”, אומר מישה גלני, עיתונאי זוכה פרסים ורקטור המכון למדעי האדם בווינה. “כאשר היחסים הטרנסאטלנטיים מתוחים והפוליטיקה הפנימית הופכת ליותר תנודתית, ההיחלשות של זכויות הניידות עבור מדינות כמו ארה”ב והממלכה המאוחדת היא פחות חריגה טכנית ויותר סימן לכיול גאופוליטי עמוק יותר”.
המדינות עם העליות והירידות הגדולות ביותר לאורך העשורים
איחוד האמירויות הערביות בולטת כמדינה המצליחה ביותר במדד הדרכונים של Henley במהלך 20 השנים האחרונות, עם הוספה של 149 יעדים ללא אשרת כניסה מאז 2006, ועלייה של 57 דרגות למקום ה-5 בדירוג עם גישה ל-184 יעדים ללא אשרת כניסה, בזכות מעורבות דיפלומטית מתמשכת וליברליזציה של אשרות כניסה.
מדינות ברחבי הבלקן המערבי ומזרח אירופה רשמו גם הן הישגים משמעותיים, בהובלת אלבניה (36+ למקום ה-43), אוקראינה (34+ למקום ה-30), סרביה (30+ למקום ה-34) ומקדוניה הצפונית (27+ למקום ה-38).
בוליביה היא המדינה היחידה במדד שחוותה ירידה כוללת בגישה ללא אשרת כניסה במהלך 20 השנים האחרונות, עם ירידה של 32 דרגות למקום ה-61 בשנת 2026.
אם נסתכל רק על העשור האחרון, קוסובו רשמה את העלייה הגדולה ביותר, עם קפיצה של 38 דרגות, בעוד שסין עלתה 28 דרגות, מה שמציב את שתי המדינות יחד במקום ה-59 במדד, עם גישה ל-81 יעדים ללא אשרת כניסה.
גבולות פתוחים, דלתות סגורות
בעוד שבעלי דרכון של ארה”ב נהנים מגישה ללא אשרת כניסה ל-179 יעדים, אמריקה מאפשרת ל-46 לאומים בלבד להיכנס ללא אשרת כניסה מראש, ומדורגת במקום ה-78 בעולם במדד הפתיחות של Henley – אחד הפערים הרחבים ביותר בעולם בין ניידות יוצאת לניידות נכנסת.
סין, לעומת זאת, מאפשרת כיום כניסה ללא אשרה ל-77 לאומים ומדורגת במקום 62, לאחר שהוסיפה יותר מ-40 מדינות בשנים האחרונות.
“ישנו שינוי ניכר במאזן הכוחות הגלובלי, המסומן בפתיחות המחודשת של סין ובנסיגת ארה”ב אל הלאומנות”, אומר ד”ר טים קלאטה, שותף ב-Grant Thornton China. “ככל שמדינות מתחרות יותר ויותר על השפעה באמצעות ניידות, הפתיחות הופכת לרכיב קריטי בכוח הרך”.
ניתוח שהוזמן עבור דוח הניידות הגלובלית של Henley לשנת 2026 מזהיר כי הצעה מסוף 2025 של רשות המכס והגבולות של ארה”ב עלולה למעשה לסיים את הנסיעות ללא אשרת כניסה במסגרת תוכנית הפטור מאשרת כניסה. אזרחים מ-42 מדינות בעלות ברית עשויים להידרש להגיש מידע אישי, ביומטרי ודיגיטלי מקיף, עם אפשרות ליישום כבר החל מחודש פברואר.
“רמת איסוף הנתונים הזו מאפשרת סינון אידאולוגי בזמן אמת, ויוצרת סיכון שמידע אישי עלול להיות משותף, מנוצל מחדש או מונגש ככלי נשק”, מזהיר גרג לינדזי, חבר בכיר שאינו תושב במועצה האטלנטית.
הצעות אלו באות בעקבות ההרחבה הנרחבת ביותר בו-זמנית של איסורי הנסיעה של ארה”ב בהיסטוריה המודרנית. מ-1 בינואר 2026, מגבלות כניסה מלאות או חלקיות חלות כעת על 39 מדינות.
תכנון הניידות מואץ ככל שניהול סיכונים מקבל עדיפות עליונה
הביקוש לזכויות תושבות ואזרחות נוספות ממשיך לעלות. בשנת 2025, Henley & Partners קיבלה בקשות מ-100 לאומים, עם עלייה כוללת של 28% בהשוואה לשנה הקודמת. ארה”ב היא כיום שוק הלקוחות הגדול ביותר של החברה.
“האזרחים האמריקאים ממשיכים במרדף אחר תושבות ואזרחות חלופיים לנוכח המתרחש בפוליטיקה הפנימית”, אומר פרופ’ פיטר ג’. ספירו, פרופסור בבית הספר למשפטים של אוניברסיטת טמפל. “מה שנחשב בעבר כחלופה קיצונית הפך כיום לצורת ניהול סיכונים מקובלת”.